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民航局:國內客運航班補貼政策實施正常效果逐步顯現

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發表時間:2022-06-02 12:08來源:中國民航報

補貼政策是一個動態調整的“保底”政策。


針對近期國內客運航線專項補貼政策實施情況,6月1日,記者從民航局采訪獲悉,目前補貼政策實施正常,效果逐步顯現。


5月26日,民航局會同財政部聯合出臺階段性實施國內客運航班運行財政補貼政策,從5月21日至7月20日,對符合條件的國內客運航班給予補貼政策支持。目前,該政策已正常實施10余天。近期,網絡有傳言稱第三周,即(6月4日—6月10日)將暫停補貼政策。對此,民航局相關司局負責人表示,依據目前的補貼政策,公司是否能享受到補貼取決于全行業一周飛了多少班,如果每周內全行業日均航班量超過了4500班(保持安全運行最低飛行航班數),按照目前補貼條件,航空公司就無法享受補貼政策,而不是補貼政策暫停了,更不是補貼政策沒有了,這是一個動態調整的“保底”政策。民航局會每周監測航班實際執行情況,會同財政部門根據補貼條件進行實際補貼。


近期,還有不少網友反映部分機票價格上漲了。對此,民航局相關司局負責人表示,目前,國內航線票價以市場調節價為主,由航空公司根據市場供求狀況自主確定具體票價。補貼政策實施前,由于航空運輸市場有效需求嚴重不足,供求關系嚴重扭曲,國內航線平均票價遠低于行業平均公布票價水平。廣州民航職業技術學院副教授、民航專家綦琦向記者表示:“疫情兩年多以來,因市場需求大幅減少,機票價格持續保持低位,旅客已經習慣低價機票,可能對于票價正?;貧w還不太適應?!泵窈筋I域專家林智杰表示:“補貼政策有助于民航市場秩序的恢復,在燃油成本高企的情況下,機票價格有所恢復,同時更重要的是有效減少了航班取消變更,讓旅客出行有更多確定性?!泵窈骄忠脖硎?,隨著全國疫情形勢的好轉,航空市場逐漸回暖,機票價格勢必逐步回歸正常水平。民航局也將進一步加強對國內航線票價的監測,切實維護消費者合法權益。


而針對“航空公司提高票價,壓低客座率,以獲得更多補貼”的說法,記者通過民航局公開數據看到,今年以來,民航客座率普遍處于較低水平, 今年1-4月份平均客座率為65.0%,補貼政策執行第一周客座率為55.5%,還未曾達到75%的水平?!翱刂瓶妥试?5%以下以獲取補貼”的說法并無依據。此外,民航局相關司局負責人表示,根據政策規定,補貼是補航班實際收入不足以彌補航油、航材消耗、飛行員小時費等變動成本的部分。而提高票價會增加收入,減少虧損,獲得補貼的金額就會減少。因此,從補貼原理上講,不會存在航空公司通過提高票價多得補貼的可能。


從效果來看,該補貼政策實施后,航班頻繁取消情況得到了極大改善。華夏航空公司銷售部負責人表示,在疫情期間,由于客座率低,航班取消的情況確實時有發生。比如旅客提前訂票時,看到一天內有多個從A地飛往B地的航班,而航空公司統計之后如果旅客人數較少,會將旅客集中到一個航班上,其他航班則會取消,這確實對旅客的出行安排造成了一定影響。但有了該補貼政策,實際上是為企業實際運行無法覆蓋成本的虧損部分進行“兜底”,航空公司就可以按照計劃航班量放心飛,避免了過多的航班變動給旅客帶來不便。民航消費者事務中心數據也顯示,補貼政策實施第一周,日均涉客票和不正常航班投訴較前一周大幅降低13.6%。另外,民航局相關司局負責人還向記者介紹,補貼政策實施以來,全國航線結構基本保持穩定,旅客出行需求量大的航線航班有所加密。同時,民航局也要求航空公司確保邊遠地區航線、紅色旅游航線等不斷航??傮w來說,該補貼政策實施10余天來,切實保障了空勤隊伍的基本飛行量,增強了旅客出行預期,達到了預期效果。后續民航局將會同有關部門,結合前期執行情況,對補貼政策實行靈活動態調整,以適應民航安全運行和恢復發展的需要,使補貼政策發揮更大效益。

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